驴肉店里售阿胶执法队长说合法

      阿胶,作为传统的滋补养生产品受到广大消费者青睐。2002年,原卫生部公布了《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》,对药食同源物品做了具体规定,其中就包括阿胶。2015年版中国药典阿胶定义:本品为马科动物驴的干燥皮或鲜皮经煎煮、浓缩制成的固体胶。制法:将驴皮浸泡去毛,切块洗净,分次水煎,滤过,合并滤液,浓缩(可分别加入适量的黄酒、冰糖及豆油) 至稠膏状,冷凝,切块,晾干,即得。     驴肉店:公开售卖阿胶     记者走访市场发现,潍坊市潍城区望留镇一家驴肉店销售疑似“假阿胶”。标称为山东省潍坊市志科全驴总店、“潍坊名吃”、“非物质文化遗产”的志科阿胶,商标为“志科”,净含量为500g。包装背面标识:配料驴皮,辅料冰糖、黄酒、豆油;食用量3-9g;企业名称为“潍城区望留志科酒家”,保质期为5年。产品包装没标注生产日期、产品执行标准、“国药准字号”“OTC”和生产许可证等相关标签标识。在原国家食药总局网站没有查询到潍坊望留志科酒家的食品生产许可证,更没有查询到“志科阿胶”的国药准字号和保健食品生产资质。其酒店门口墙壁印有大篇幅的疑似广告“志科优质驴皮,阿胶上市”“传统私房熬制,纯正古法配方”等术语。出具结账单显示为:客位外卖501,品项阿胶块,单价2280元;发票服务名称为“餐饮服务,餐费”。     那么,没有药品和保健食品生产许可证,潍坊望留志科酒家是否可以生产阿胶?“志科阿胶”没有标识生产日期以及药、食生产许可资质等是否合规?更有标签标识出现了烊化兑服疑似药品术语等等,这是一款什么样的阿胶呢?是药品还是保健品?对此,记者采访了该酒店所属的潍坊市潍城区市场监督管理局相关执法人员。     市场局:类似食品外卖 是合规的     在问及志科阿胶有没有生产资质时,潍坊市潍城区市场监管局执法大队队长王博明说,阿胶一种是药用,另一种是食品类,药用阿胶一般是药厂生产。食品类阿胶,就是普通食品,也包含保健食品,阿胶本身也是食品原料,并且原国家食药总局也公布了《食品生产许可目录》,阿胶隶属31类,其他食品,所以说阿胶可以作为食品来生产,酒店有食品经营许可证和营业执照,不需再办理食品生产许可证,如果作为药品销售肯定是违法的。     在问及产品包装并未标示生产日期时,王队长给到的回答是:酒店自己在店内熬制然后在店内销售,我们初步认定此产品是食品,如果标示生产日期则为预包装食品,该产品属称重销售,不属于预包装,可理解为酒店外卖。举例说明;正规食品公司生产月饼,酒店也可以生产,当天制作当天卖了,跟外卖形式一样,打上生产日期就是预包装食品,不用办理生产许可,国家食品安全法第89条,餐饮许可不需要办理食品生产许可,初步调查结果是普通食品,目前没有发现该店有违法行为,阿胶作为普通类产品可以当做食品类生产的,志科全驴店可以生产销售。     潍城区市场监管局法制科赵科长则表示,并未发现企业有违法行为,该产品并没有在市场销售,只是在自己酒店销售,不是预包装食品,是合规的。     对条款:驴肉店涉嫌违法生产经营     山东省食品药品监督管理局《关于进一步加强阿胶糕类食品生产许可工作有关问题的通知》明确指出:如果企业未取得阿胶的药品、保健食品生产资质,生产中是以驴皮为原料,经过相应加工而成,此类产品不得在食品名称中提及阿胶。     2015药典其中规定了阿胶的制法、性状、鉴别、检测等方式。依照《中华人民共和国药品管理法实施条例》第三条规定:开办药品生产企业,应当按照规定办理《药品生产许可证》;生产保健食品号阿胶还要根据原国家食品药品监督管理局颁布的《保健食品注册与备案管理办法》相关条例进行生产销售。     《中华人民共和国食品安全法》第四节第七十四条国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。第七十七条 依法应当注册的保健食品,注册时应当提交保健食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、标签、说明书等材料及样品,并提供相关证明文件。国务院食品药品监督管理部门经组织技术审评,对符合安全和功能声称要求的,准予注册;对不符合要求的,不予注册并书面说明理由。对使用保健食品原料目录以外原料的保健食品作出准予注册决定的,应当及时将该原料纳入保健食品原料目录。     2017年7月7日,国务院食品安全办等9部门《关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》(食安办〔2017〕20号)将“食品和保健食品标签虚假标识声称行为”纳入重点整治内容。     业内人士指出,合法经营阿胶产品无外乎三种情形,一是用驴皮自制阿胶,需要具备相关药食产品生产资质和相应的特定厂房等条件,这个驴肉店没有;二是采购阿胶原料进行二次加工售卖,需要具备阿胶衍生品的加工生产资质,这个驴肉店也没有;三是代售阿胶生产企业产品,也需要相关的药品、食品经营资质,但是阿胶却是酒店自己生产的。显然这个驴肉店不具备阿胶生产经营资质。既然如此,那么这家驴肉店售卖阿胶的行为的合法性就值得质疑了,当然这家驴肉店无阿胶生产经营资质的事实还需有关职能部门确认。     记者从潍坊市政府网站获悉,在2017年全国食品安全宣传周暨“双安双创”成果展上,潍坊市被授予“国家食品安全示范城市”。     对此,本报将继续予以关注。

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